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一个深度贫困地区的财政转移支付在短短一年内减少10%,若不触发特殊条件,会引发一系列社会问题。
民生保障、公共服务和基础设施的运营维护、产业发展与巩固脱贫成果、基层债务与社会稳定压力等等,这一系列的重大事项,在市政府没有财力统筹之前,都会出问题。
所以,李怀节才敢在自己的老师面前直言,程云山这是在给红星市增加脱贫难度。
李怀节的这个指责其实相当严重。
这相当于在说,程云山的这个缩减转移支付10%的做法,是在破坏国家整体脱贫的大政方针,是在逆潮流而动。
李怀节的这个指责成立吗?
既成立也不成立。
袁阔海指出,“红星市的公共支出在全省十四个地级市里面,排在前五,一度超过工业大市——东平市十几个点。
现在省委把你安排在常务副市长这个位置上,就是要用你的精细化管理,把不合理开支降下来。
尽管说,一年时间之内财政支出突降10%这样的安排,确实有些反常。
但是,你是年轻干部,必须做好攻坚克难的心理准备,必须强化大家过‘苦日子’的意识。
你现在哪里来的时间发牢骚?”
袁阔海在批评完李怀节之后,开始提醒他完成减支任务的关键所在。
“扶贫问题是政治问题,‘三保’问题是稳定问题。
在财政支出被总体压缩10%之后,你不优先解决好这两个问题再谈发展,那就等着出乱子被省委领导收拾吧!”
袁阔海的指点,如果放到其他人身上是真有必要。
但是,李怀节在大局观上,从来都不弱,甚至要远比一般正厅级领导强。
至少,红星市的黄大忠、陈卫东两人,在这一块要比李怀节逊色不少。
“领导您放心~!”李怀节谈到这里时,神色总算是轻松了一点,“我在接到程省长下派的任务之后,就花大力气做好了资金统筹安排。
为此,我还特意请教了省财政预算处的朋友,并且请他到我们市财政局进行了实地指导。
目前,市财政在减支这一块,基本上已经做到了心中有数。
我们市财政在‘扶贫’和‘三保’问题上的投入没有变化。
但是,在投入资金的管理上,加大了监管力度,更加强了监管纵深。
就拿‘扶贫’资金的使用来说,虽然镇一级层面的权力大大增加了,甚至连驻村干部都有一定的使用额度,但是监管力度也是空前的。
如果需要,我这个常务副市长可以随时追踪每一笔‘扶贫’资金的落地情况。
这在‘动态监测app’没有上线之前,是很难想象的一件事。
现在有了‘动态监测app’,就有了无数双眼睛在盯着每一笔‘扶贫’资金的使用。
在资金的使用效益上,要明显强于往年!”
袁阔海摆手打断了李怀节的长篇大论,神情严肃地问道:“你亲自追溯了几笔资金去向?相比往年,资金使用率最低限度能高到多少?”
李怀节也不客气,把自己下乡进村的事情说了一点。
他重点强调,红星市如今的扶贫资金使用情况非常好。
虽然并不能保证每一笔扶贫资金,都能切实花在既定用途上,但能保证追溯清楚每一笔扶贫资金的使用去向。
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